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国道１９１号バイパスがいつ完成するのかについては、
私を含め投稿者のほとんどが知らないと思いますので、
国土交通省道路局に問い合わせをお願いします。
渋滞の発生理由について言えば、
道路構造や工事よりも自動車利用の増大が原因と思われます。
１０年ちょっとで自動車の保有台数が６割増えており、
また公共交通機関の利用が徐々に減少している状況からすると、
自動車へのシフトが進んでいるということになります。
ただし今後は団塊世代の退職など高齢化の進展により、
免許取得人口が減るだけでなく世帯所得も急激に減り、
自動車利用そのものが困難になる世帯が増加することも予想され、
一部過疎地域では既に交通手段そのものがなくなって、
地域社会の維持そのものが困難となるケースが相次いでいますし、
高齢者層の中には通院や買い物に便利な市街地中心部が、
郊外よりも居住地として魅力的であるとして、
中心部への移住事例がテレビで紹介されています。
このような高齢化に伴う社会情勢の変化を踏まえると、
バイパス道路そのものの完成時期よりも、
１０年後や２０年後の交通体系がどうなっているかが、
地域の問題としてはより重要ではないかと思われます。
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参考になるかどうかわかりませんが。。
下関市役所ホームページ 都市整備部 情報提供 （北バイパス整備室）
に北バイパスの情報がのつています。
http://2.city.shimonoseki.yamaguchi.jp/icity
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